社會企業的挑戰

政府撥1.5億展地區滅貧工作

民政事務總署將推行「伙伴倡自強」社區協作計劃；政府已撥出1億5,000萬元，於未來5年加強在地區層面防止和紓解貧困的工作，其中3,000萬元用於2006 - 2007年度推行地區為本的扶貧計劃…

政府新聞網 (2006年6月13日)

社會企業的企業觀

工商界的企業有其對股東或投資者的盈利責任，而政府近年大力推動發展的社會企業(social entrepreneurship)，則是另一種企業的面貌。從最近民政事務總署推行的「伙伴倡自強」社區協作計劃的簡介內，可見社會企業是以商業與非牟利的公益使命為目標而發展事業，或者換另一個角度來說，就是藉著商務活動，去滿足社會的需求和解決社會的問題。美國成立於1998年的社會企業聯盟 (social enterprise alliance)，對社會企業的看法是：企業從商業活動所獲得的利潤，其實是為了實踐企業的慈善目標。因此，「賺錢」對於社會企業來說，是支持非牟利事業或社會服務發展的一種策略，而非最終目的。香港在經歷九七金融危機、美國「九一一」及「沙士」等事件的影響下經濟不景氣引致社會福利資源緊縮，也導致不少非牟利團體或組織面臨籌款不易和經費萎縮的困境，若要依賴外界的資源維持組織的運作和服務的提供，是愈來愈困難的。為了同時追求社會價值和經濟自主，在外國早已被討論得很熱烈的社會企業，其風潮也被引入香港。從每星期日於亞洲電視台播放的「助人自助闖新天」節目，以至社聯成立的「社會企業資源網」網頁等，可見政府及社福界對推動社會企業的發展不遺餘力。社會企業並在政府的推動及津助下而相繼成立，包括香港心理.生會屬下的「明途聯繫有限公司」，以從事有關清潔及物品零售等多元化業務為主、協青社的「協青就業速遞服務」，以設立速遞公司，給予待業青少年穩定的工作及訓練等。

社會企業的挑戰

根據從事多年非牟利組織顧問工作的Peter C. Brinckerhoff在「非營利組織標竿管理」一書裡，認為社會企業既然不能避免像一般企業般出現風險投資的特質，因此，從創新的角度來看，非牟利組織若要成為社會企業，則必須體認組織未來的發展，正如「伙伴倡自強」計劃內強調的「可持續」發展概念，這種特質勢必和長久接受政府津助或「一筆過撥款」等方案委託的組織不同；換句話說，非牟利組織必須脫離依賴者的角色，而要有更大的拓展及革新精神。而這樣的看非牟利組織一個新的思考方向，有了社會企業的概念，而是否真的能夠成為「企業」，猶待考驗。還記得七月四日於禮頓山社區會堂，民政事務總署舉行的「伙伴倡自強」社區協作計劃簡介會完畢後，與同工們的閒聊間，也有同工表示：「非牟利組織所經營的事業，事實上很難與一般的企業競爭的；想想一個企業的成功，來自於財務、行銷、產品製造等各領域的專業人士通力合作，非牟利組織裡卻只有一種人，那就是『熱心的人』或『勇敢的人』，推動企業發展的專業程度明顯地不足，要成功還有一段時間要努力。」所以，從營運發展的角度來看，部份已有社會企業組成部份的社會服務機構，例如「香港傷殘青年協會」(1995年開始發展印刷及設計公司)及「香港心理.生會」(1997年開始「卓思廊」綜合商店服務)等，由於歷史發展已有一段路程，與消費市場亦建立一定的連繫，也成為成功的社會企業典範，而其他大部份由非牟利組織提供的事業部門，如果抽掉政府的補助經費，則可能無法持續下去。

總結

對於經歷社會服務界多次改革洪流的同工來說，新興的社會企業風潮或許是一次「舊瓶新酒」式的延續，正如本會的社會企業組成部份 - 酒店業務早已發展規模，但是對於發展第三部門的社會企業角色及責任，從政府的津助架構以至脫離而成為自負盈虧，甚至在扣除經營成本而有盈利收入等，無論是非牟利組織本身或是整個社會對於非營利部門的認同等，都必須對社會企業這個課題有更深的認識，以令社會服務界能有更新及改革的機遇，達致正如「伙伴倡自強」計劃所倡導的信念及使命。

網上文章參考：

李嘉誠(2003)：<公司簡介>。和記黃埔有限公司。
http://www.hutchison-whampoa.com/chi/about/csr/csr.htm

曾蔭權(2006)：<行政長官於「商界展關懷」計劃嘉許典禮致辭>。政府新聞公報
http://www.info.gov.hk/gia/general/200602/13/P200602130176.htm

社會企業資源網
http://www.socialenterprise.org.hk/chi/

社會企業聯盟(Social Enterprise Alliance)
http://www.se-alliance.org/

「助人自助闖新天」節目
http://www.hkatv.com.cn/infoprogram/06/selfreliance/

協青就業速遞服務
http://www.youthoutreach.org.hk/c_yes.htm

明途聯繫有限公司
http://www.mentalcare.com.hk/

香港盲人輔導會 - 「流動按摩隊」服務
http://www.hksb.org.hk/Chinese/health.html

Peter C. Brinckerhoff (2004)「非營利組織標竿管理」。智勝出版社。